闾巷之人为敌国：指桀、纣和秦二世等暴虐的统治达于极点，老百姓起来造他们的反。

咎：灾祸，指桀、纣、二世亡国之祸。穷武：无止境的用兵。

三边外叛：汉初匈奴、朝鲜、南越皆不内附，所以说“三边外畔”。

大国之王：指汉初所封韩信、彭越、黥布等异姓王。

会：正值，正当。

羁縻：牵制笼络。不备：不必戒备，即安宁，不打仗。

全秦：全国统一之秦，即秦强盛之时。

厄（è）：险要的地方。

选蠕（rú）：蠢蠢欲动的样子。蠕，软体虫类爬行的样子。

任衣冠：信用士大夫，指重文治。衣冠，士大夫之称。

克：能。

耗病：疲困百姓。

荷兵：肩扛兵器，服兵役。

销距：消除边患。距，通“拒”，对抗。

候：斥候，巡逻放哨，这里指哨所。